Ferrero'ya Mahkemeden Fındık Yasağı

Ankara 15. İdare Mahkemesi, İtalyan Ferrero firmasının Rekabet Kurumu'na Mart 2024'te sunduğu taahhütleri “güvenilir bir güvence sağlamadığı” gerekçesiyle iptal etti.

Verilen karar ile birlikte Ferrero'nun Türkiye'de fındık alımı, kırımı ve ihracatı yasaklandı. Firma sadece Türkiye'den ithalat yapabilecek.

Belediye Dava Açmıştı

Ordu Büyükşehir Belediyesi'ne bağlı ORTAR ve Ordu merkezli yerel bir fındık firması tarafından Ankara 15. İdare Mahkemesi'nde açılan davada, fındık sektörünü etkileyen önemli bir karar alındı.

Ankara 15. İdare Mahkemesi, Ferrero'nun Mart 2024'te Rekabet Kurumu'na verdiği, Türk hükümetinin açıkladığı fındık fiyatı altında alım yapmayacağına dair taahhüdü yetersiz buldu.

Mahkeme, kararında şu ifadelere yer verdi:

“Fındık piyasasında monopsona yakın bir güçle hakim olan davalı şirketin, piyasa yapısını bozucu eylemlerinin, şirketin küresel ticari hacmi, pazar payı ve dikey bütünleşik yapısı göz önüne alındığında, yalnızca fiyat ve miktar odaklı sunulan taahhütlerin, teşebbüsün hakim durumu kötüye kullanma potansiyelini ortadan kaldırmadığı ve pazardaki dışlayıcı ve sömürücü eylemlerini kalıcı olarak sonlandırmadığı görünmektedir.”

Rekabet Kurumu Kararı Hukuka Uygun Bulunmadı

Mahkeme kararında, Rekabet Kurumu'na verilen taahhütlerin caydırıcılık ve piyasayı disipline etme işlevinin ne derece karşılandığının belirsiz olduğu ve Rekabet Kurumu'nun bu durumu yeterince değerlendiremediği belirtildi. “Davalı şirketin piyasadaki hakim durumu ve bu gücü manipüle etme potansiyeli, taahhütlerin bu durumu etkin bir şekilde engellememesi halinde, küçük ve orta ölçekli teşebbüslerin ticari faaliyetlerini olumsuz etkileyerek ekonomik kriz yaratma riski taşımaktadır. Bu nedenle davalı idarenin piyasadaki rekabetçi yapıyı kalıcı olarak tesis etme amacı taşımadığı, hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” ifadeleri yer aldı.

Mahkeme, bu karar doğrultusunda İtalyan firmanın Rekabet Kurumu'na verdiği taahhütleri iptal etti.

“Türkiye'de Ticari Faaliyetlerini Tasfiye Etmek Zorunda”

Davayı açan Ordu Büyükşehir Belediyesi kuruluşu ORTAR ve Ordu merkezli yerel bir fındık firmasının avukatı Ali Mertan, mahkemenin bu kararla Rekabet Kurumu'nun taahhütnamesini iptal ettiğini belirtti. “Bu durumda Rekabet Kurumu mevcut taahhüt işlemini sonlandıracak ve bu karar doğrultusunda firmanın Türkiye'de ticari faaliyetlerini durdurmak, yani iç piyasada kabuklu kabuksuz fındık alımı, kırımı ve ihracat işlerini tasfiye etmek zorunda kalacaktır. Yani yalnızca ithalat yapacaktır. İhracatı Türk firmaları üstlenecektir. Değerli tarım uygulamalarına son verilecektir.” dedi.

35 yıldır Türkiye'de faaliyet gösteren Ferrero'nun 6 tesisinde binden fazla işçi çalışıyor. İtalyan şirket 2014 yılında fındık alımı, işlemesi ve satışı yapan pazar lideri Oltan Grup'u satın alarak bünyesine kattı.

Nutella, Ferrero Rocher ve Kinder çikolatalarının üreticisi olan şirket, fındık ithalatının yüzde 80’ini Türkiye'den gerçekleştiriyor. Pazardaki en büyük alıcı konumunda bulunan Ferrero, Rekabet Kurumu ile gerçekleştirdiği anlaşmaya göre Türkiye'de müdahale referans fiyatının altında kabuklu fındık alımı yapmamayı ve piyasa verimliliğini desteklemeyi taahhüt etmişti.