Nutella Üreticisi Ferrero'ya Fındık Yasağı Getirildi

Ankara 15. İdare Mahkemesi, İtalyan Ferrero firmasının Rekabet Kurumu'na Mart 2024'te sunduğu taahhütlerin “güvenilir bir güvence sağlamadığı” gerekçesiyle iptaline karar verdi.

Bu karar doğrultusunda, Ferrero'nun Türkiye'de fındık alımı, kırımı ve ihracatı yapması yasaklandı. Firma yalnızca Türkiye'den ithalat yapma izinleriyle sınırlı kalacak.

Belediyeden Dava Açılmıştı

Ordu Büyükşehir Belediyesi'ne bağlı ORTAR ve yerel bir fındık firması tarafından açılan davada, fındık sektörünü etkileyen önemli bir karar alındı.

Mahkeme, Ferrero'nun Rekabet Kurumu'na, Türk hükümetinin belirlediği fındık fiyatının altında alım yapmayacağına dair verdiği taahhüde yeterli bulmadı.

Kararda, “Fındık piyasasında monopsona yakın bir güce sahip olduğu tespit edilen davalı şirketin piyasa yapısını bozucu eylemlerinin, şirketin küresel ticari hacmi, pazar payı ve dikey bütünleşik yapısı göz önüne alındığında, yalnızca fiyat ve miktar odaklı sunulan taahhütlerin, teşebbüsün hakim durumu kötüye kullanma potansiyelini ortadan kaldırdığına dair somut ve güvenilir bir güvence sağlamadığı görülmektedir.” ifadelerine yer verildi.

Rekabet Kurumu Kararı Hukuka Uygun Bulundu

Mahkeme, verilen taahhütlerin caydırıcılığı ve piyasayı disipline etme işlevinin belirsiz olduğunu, Rekabet Kurumu'nun bu durumu yeterince değerlendirmediğini belirtti ve “Davalı şirketin piyasadaki hakim durumu ve bu gücü manipüle etme potansiyeli, taahhütlerin etkili bir şekilde engellenmemesi halinde, küçük ve orta ölçekli teşebbüslerin ticari faaliyetlerini sürdüremez hale getirerek ekonomik mahvına neden olma riski taşımaktadır.” şeklinde bir değerlendirme yaptı.

Bu şartlar altında mahkeme, Ferrero'nun Rekabet Kurumu'na verdiği taahhütleri iptal etti.

Türkiye'de Ticari Faaliyetlerini Durdurmak Zorunda Kaldı

Davayı açan yerel fındık firmasının avukatı Ali Mertan, mahkemenin bu kararıyla Rekabet Kurumu'nun taahhütlerini iptal ettiğini belirtti. Mertan, “Bu durumda Rekabet Kurumu mevcut taahhüt işlemini sonlandıracak ve firmanın Türkiye'de ticari faaliyetlerini durdurmak zorunda kalacak. Yani iç piyasada kabuklu kabuksuz fındık alımı, kırımı ve ihracatı sonlandırmak zorunda kalacak.” dedi. İhracat işlemleri ise Türk firmalarına ait olacak.

35 yıldır Türkiye'de faaliyet gösteren Ferrero, 6 tesiste binden fazla çalışanı ile bu sektörde önemli bir oyuncu konumunda bulunuyor. İtalyan şirket, 2014 yılında fındık alım ve satışında lider olan Oltan Grup'u satın aldı.

Nutella, Ferrero Rocher ve Kinder çikolatalarının üreticisi olarak, fındık ithalatının yüzde 80'ini Türkiye'den gerçekleştiriyor. Pazarın en büyük alıcısı olan Ferrero, yaptığı anlaşma gereği Türkiye’deki müdahale referans fiyatının altında kabuklu fındık alımı yapmama taahhüdünde bulunmuştu.