Türkiye Anayasa Mahkemesi (AYM), devlet memurlarına uygulanan kınama cezalarının mahkeme tarafından iptal edilmesiyle yeniden ceza verilmesi üzerine gerçekleştirilen düzenlemeyi iptal etti.
Resmi Gazete'de yayımlanan karara göre, Rize İdare Mahkemesi, bir devlet memuruna uygulanan kınama cezasının iptali için açtığı davada, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127. maddesinin 2. fıkrasının Anayasa'ya aykırı olduğunu ileri sürerek AYM'ye başvurdu.
İptal Kararı 9 Ay Sonra Yürürlüğe Girecek
Başvuruda, disiplin cezalarının mahkeme kararlarıyla iptal edilmesi durumunda, idarelerce yeniden disiplin cezası verilmesi için herhangi bir zaman aşımı süresinin belirlenmediği vurgulanarak, bu durumun yorum farklılıklarına ve uyumsuz uygulamalara neden olduğu, ayrıca eşitlik ilkesini ihlal ettiği ifade edildi.
AYM, kınama cezaları üzerine yaptığı incelemede, düzenlemenin iptaline ve iptal kararının 9 ay sonra yürürlüğe girmesine karar verdi.
Yeniden Ceza İçin Süre Sınırı Bulunmuyor
Kararda, 657 sayılı kanun gereği, devlet memurlarının kanuna aykırılık durumlarında uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması gibi cezaların uygulanabileceği belirtildi.
Ayrıca, mahkemece iptali gerçekleşen bu cezalara ilişkin yeniden verilebilecek cezalar konusunda “uyulması gereken zamanaşımı süreleriyle ilgili herhangi bir düzenlemenin yer almadığı” ifade edildi.
Düzenlemenin süre unsuru taşımadığı için ilgili personelin “süresiz olarak ceza tehdidiyle karşı karşıya kalacağına” dikkat çekilirken, bunun “adil dengeyi koruyan güvencelerin eksik olduğu” belirtildi.
Keyfiliği Önleyici Tedbirler Yok
Kararda, düzenlemenin “kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarını engellemeye yönelik tedbirler içermediği” ifade edildi. Ayrıca, “Hukuki öngörülebilirlik ve belirlilik ilkeleri ile bağdaşmayan kurallar, hukuk devleti ilkesini ihlal etmektedir. Bu nedenle, düzenlemenin 'kınama cezası' yönünden Anayasa'nın 2. maddesine aykırı olduğu ve iptal edilmesi gerektiği” vurgulandı.
