Halkın Kurtuluş Partisi (HKP) avukatları ve HKP üyesi emekli Adnan Okur’un avukatları, memur maaşlarına 2023’ün ikinci yarısında eklenen 8 bin 77 TL’lik seyyanen zammın, memur emeklilerine yansıtılmamasını iptal etmek amacıyla 2023 yılı ağustos ayında Danıştay’a başvurdu.
Davada, 7456 sayılı torba yasayla getirilen düzenlemenin Anayasa’nın eşitlik ilkesi, sosyal güvenlik hakkı ve normlar hiyerarşisine aykırı olduğu iddia edildi. Bu nedenle, işlemin iptal edilmesi ve dosyanın Anayasa Mahkemesi’ne gönderilmesi talep edildi.
‘EHLİYET’ YÖNÜNDEN REDDEDİLDİ
Danıştay 12. Dairesi, 24 Haziran 2024 tarihinde oy birliğiyle verdiği kararda, davanın Danıştay’da ilk derece mahkemesi olarak değerlendirilecek davalardan biri olmadığına hükmederek, görev yönünden reddine ve dosyanın Ankara İdare Mahkemesi’ne iletilmesine karar verdi.
Ankara 9. İdare Mahkemesi, bu yıl ocak ayında HKP’nin açtığı davayı “ehliyet” yönünden reddetti. Mahkeme, kararda “Dava konusu işlemle davacı siyasi parti arasında güncel, kişisel ve meşru bir menfaat ilişkisi bulunmamaktadır” ifadelerine yer verdi.
‘MAĞDURİYETE YOL AÇAR’
Mahkeme, emekli memur Adnan Okur’un açtığı davada, 7456 sayılı Kanun kapsamında yapılan ilave ödemenin emeklilere yansıtılmamasıyla ilgili işlemin hukuka uygun olduğuna karar verdi. Mahkeme, 11 Haziran’da, davayı reddetti.
Davada uygulanan işlemle ilgili kanun maddesinin anayasal ihlal iddiasıyla Anayasa Mahkemesi’ne gönderilmesi talebi de Ankara 9. İdare Mahkemesi tarafından uygun görülmedi. Mahkeme, Anayasa Mahkemesi’ne yapılacak başvurunun, seyyanen zam düzenlemesinin iptali halinde çalışanların mağduriyetine neden olacağı ve yasama organının yeni bir düzenleme yapma zorunluluğunun belirsiz olduğu değerlendirmesinde bulundu.
Kararda şu ifadeler dikkat çekti:
“375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye, 15 Temmuz 2023 tarihli ve 32249 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7456 sayılı Kanunun 28. maddesiyle eklenen Ek 40. madde kapsamında ödenmesi öngörülen ilave ödemenin yalnızca görevde olan kamu görevlilerine ‘ilave ödeme’ adıyla yapılacağı belirtilmiştir. İlave ödeme tutarının ilgililerin emekliliklerinde emekli aylıklarına da eklenmesine dair herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Bu bağlamda, kamu çalışanlarına ödenmesi öngörülen ilave ödemenin, memur emeklisi olan davacıya ödenmemesi hukuka uygun bulunmuştur. Açıklanan nedenlerle davanın reddine karar verilmiştir.”
Bu karar ile birlikte, 8 bin 77 TL’lik seyyanen ödemenin yalnızca görevdeki memurlara yapılabileceği ve emekli memurlara yansıtılmaması yönündeki idari uygulamanın yargı tarafından da onaylandığı ortaya konulmuştur.
